协调关系汇聚力量建言献策服务大局

把人民政协事业继续推向前进

 

东胜区政协

 

各位领导、同志们：

借这次旗区政协主席会的机会，我就东胜区政协2013年的工作思路和一些做法，同兄弟旗区政协进行交流和探讨，不足之处，请批评指正。

东胜区政协2012年年底完成换届，政协委员设19个界别，共177人。东胜区政协设办公室、经济委员会、学习文史委员会、教科文卫提案委员会和社会法制与民族宗教委员会（四委一办），机关共有30人。

2013年东胜区政协以学习贯彻落实十八大精神为指导，根据区委、政府的总体要求和部署，在全体委员中开展“抓中心、办实事，我为东胜发展做贡献”主题教育实践活动，集中围绕经济社会发展和重大民生问题建言献策，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极推进社会主义协商民主广泛、多层、制度化发展，组织动员全体委员投入到东胜区构建避暑休闲之都，实现转型升级、富民强区的工作大局上来。

一、加强学习，武装头脑

我们把学习贯彻中共十八大精神和东胜区第七次党代会第二次年会精神，作为区政协当前和今后一个时期的首要任务。紧密联系我区经济建设和社会发展实际，围绕加强政协自身建设，重点抓好主席会议、常委会议和委员小组的学习。有侧重、有选择地为委员编发有关学习资料，适时举办专题报告会、政情通报会和学习交流会等活动。把委员的学习与参观考察、视察调研、协商监督等经常性活动有机结合起来，帮助委员了解形势，熟悉政情，更新思想观念，完善知识结构，切实提高履行职能的素质和参政议政的水平。

二、围绕中心，服务大局

东胜区政协围绕我区构建避暑休闲之都，推动新兴工业化、休闲产业化、城市现代化、管理数字化“四化融合”的工作任务切实履行政协职能。5月份，我们围绕打造避暑休闲之都组织部分委员开展了调研视察，邀请专家学者召开了座谈会，形成了详实细致的调研报告，受到了区委政府领导的重视。

为了使政协工作与区委、政府的中心工作协调一致，把思想和行动统一到区委、政府的决策上来，把力量凝聚到“转型升级、富民强区”的核心任务上来，切实把学习贯彻十八大精神和区党代会、人代会精神落实在求真务实、生动活泼的教育实践活动中，区政协常委会决定在全体委员中开展“抓中心、办实事，我为东胜发展做贡献”主题教育实践活动。一是要围绕全区中心工作，深入实际，深入基层，认真开展调研视察工作。今年政协要组织委员开展“大走访”活动，政协领导全年深入基层、深入企事业单位调研不少于60次，调研视察建议提案不少于10篇。二是要紧紧围绕我区经济社会发展的突出问题，走访慰问群众，了解体察民情，帮助企业和群众解决困难。积极投身于社会公益事业，为群众办实事，办好事。要求每个委员每年至少参与一次扶贫济困助学活动。三是要发挥好委员的主体作用。引导广大委员在各自岗位上，爱岗敬业，率先垂范，务实创新，努力争创一流工作业绩；同时激励广大委员立足政协平台，发挥联系广泛的优越条件，以实业招商，以协作招商，以情义招商，努力为东胜区经济社会发展注入活力与生机。

三、关注民生，服务社会

我们始终把维护人民群众福祉作为政协工作的出发点和落脚点，把关注民生、保障民生、改善民生贯穿于履行职能的全过程。按照东胜区委七届二次年会确定的民生工作重点，区政协要求各委办制定调研计划，针对完善社会保障体系、促进就业创业、增加城乡居民收入、维护社会稳定、深化医药卫生体制改革、开展社会救助、推进社会管理创新、完善公共文化服务体系建设、加强食品药品安全、推动教育体育事业发展等事关群众切身利益的问题，深入调研，积极建议，努力推动有关政策的完善和问题的解决。

四、广泛联系，增强共识

协助区委、政府认真做好统一思想、增进共识、协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作。把党的方针政策和区委、政府的重大决策部署，准确有效地传达到社会各阶层，努力使党和政府的政策主张得到广大人民群众的理解、拥护和支持，不断巩固和发展安定团结的政治局面。坚持定期召开各族各界人士座谈会，积极为他们参政议政搭建平台、创造条件，整体联动，发挥优势，为东胜经济社会发展献计出力。今年要在各镇、街道办事处党（工）委确定一名主要负责同志抓政协工作，明确一名副科级以上干部为政协联络员，协助政协开展调研视察活动，反映社情民意，畅通政协联系基层主渠道。

五、完善机制，固本强基

一是要自觉接受党对政协工作的领导。健全和坚持政协工作请示汇报制度，及时主动向区委汇报政协工作的重大问题和重要活动，并切实加强政协与人大、政府以及各部门的联系和沟通，形成党委重视、政府支持、政协主动、部门配合，共同推进人民政协工作的良好氛围。

二是要努力推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设。坚持政协全委会议就大政方针集中协商、常委会议就某一阶段工作和重点工作专题协商、主席会议就重大而敏感的问题及时协商、专委会就党政部门相关工作对口协商。不断健全和完善政协委员视察、调研等各项规章制度。

三是要发挥专门委员会职能作用。各专门委员会要根据各自工作职能，围绕全区重点工作和政协常委会的总体安排，充分发挥自身优势，选好具有综合性、前瞻性、针对性的课题，开展专题调研和专题视察，并与党政对口部门开展每年不少于一次的对口协商，每次活动都应形成高质量的专题报告。

四是要在提案工作内容和形式上有所创新。着力启动提案高端办理程序。要精心打造出八届政协每次会议的“一号”提案和重点提案，作为本届政协工作的最大亮点坚持下去。要形成“一号”提案由主席亲自任组长，各专委会、党派团体、政协委员、专家学者组成研讨组开展专题调研，提出意见建议的运行方式；要以“一号”提案高层协商办理为抓手，促进提案办理落实，提交提案办理质量和实际效果，真正让“一号”提案引起关注，受到重视，收到效果，达到目的。政协重点提案办理由各分管副主席牵头负责，各专门委员会具体落实，提高提案督办实效。着力构建提案办理协商机制。实现提案审查立案、提案交办、提案办理三位一体，即提案者、提案承办单位、政协提案委“三方联动”，在协商中推动决策民主化、科学化，努力达到办理一个提案，解决一个问题，推动该项工作的落实。要探索提案办理结果的跟踪机制，将提案办理结果及时通报提案者，并组织承办单位、提案者、提案委三方对提案办理情况进行协商沟通，达成共识，努力提高提案者的满意度。着力创新提案办理形式。不断探索开展提案工作的有效方式方法，充分发挥提案委员会的桥梁和纽带作用，采取多种形式，在各个环节开展全方位的服务工作。要加快开展和运用提案信息化管理系统，尽快建立提案电子数据库，建立提案网络管理系统。具体要推行同类提案集中协商办理，主席会议现场督办重点提案，联合督查、民主评议承办单位提案办理工作，并在东胜政协网站社情民意反馈窗口沟通交流等方面进行尝试与改进。

五是要充分发挥政协委员的主体作用和委员小组的基础作用。制定《政协委员考评办法》和《政协学习小组考评管理办法》。建立和完善了政协委员和委员小组考评制度。在委员中落实“每年提供一条有价值的信息、提出一件高质量的提案、反映一条有代表性的社情民意、参加一次大型的调研视察活动、办成一件力所能及的实事”为主要内容的“五个一”要求。加强和改进委员小组工作，丰富小组活动形式和内容，提高活动质量。各小组活动全年不少于四次，并按计划开展好小组之间的横向交流。根据委员与委员活动小组的现实表现，奖励先进，鼓励上进。